为了全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，继续深化“三项重点工作”， 扎实开展中政委“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动，进一步加强我院班子建设、队伍建设、业务建设、制度建设和形象建设，全面提高全体干警的政治素质、业务素质和道德素质，建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的一流检察队伍。经院党组研究决定，2011年在我院开展“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”素质提升年系列活动，为有组织、有步骤地开展好此项活动，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高法律监督能力为核心，以提升检察队伍素质为目的，广泛开展“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”系列活动，用创新推进科学发展的速度，用务实打牢科学发展的根基，用品牌提升科学发展的水平，努力建设一支适应新时期检察工作需要的高素质专业化检察队伍，服务长安经济发展，维护长安社会稳定。

　　二、基本原则

　　（一）整体推进。坚持“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”素质提升年活动整体推进，构建思想建设、业务建设和作风建设“三位一体”格局。

　　（二）正面教育。充分调动广大检察干警参与素质提升年活动的积极性、主动性和创造性，广泛开展多层次、多形式的争先创优活动，弘扬先进，鞭策后进，增强检察干警的责任感、荣誉感和事业心，展现检察队伍团结拼搏、开拓进取、奋发有为的时代风貌。

　　（三）注重实效。紧密联系检察干警的自身素质、技能水平和执法作风实际，从工作需要分类培训、从实战出发演练技能、从群众反映改进作风，着力解决素质不高、技能不强、作风不实和执法不严、司法不公等突出问题。坚持真抓实干，力戒形式主义，防止走过场。

　　三、主要任务

　　（一）强化班子建设，提高决策水平和领导能力

　　1、加强思想政治建设，牢固树立科学的发展观和正确的人生观、价值观、政绩观。坚持立检为公、执法为民，善于从全局的高度思考问题，提高执行政策、依法办案、维护稳定和拒腐防变的能力，切实有效地履行职责。

　　2、加强民主集中制建设，强化集体领导，注重班子团结，增强班子的凝聚力和战斗力。严格执行党组议事程序和规则，防止决策失误，提高决策水平。

　　3、加强纪律建设和党风廉政建设，不断强化领导班子和中层干部的组织观念、纪律观念、政策观念和法制观念。坚决纠正有令不行、有禁不止、越权办事、违规操作等问题，做到令行禁止、政令畅通。

　　（二）加大培训力度，切实提高干警政治和业务素质

　　1、扎实开展素质提升“大培训”。以提高干警思想政治素质和业务工作能力为着眼点，以院领导、各部门负责人、一线检察干警以及新进检察人员为重点对象，开展我院检察干警全员大培训。

　　——政治理论培训。深入学习党的十七大精神，用中国特色社会主义理论统领和指导检察工作；深化社会主义法治理念教育，用社会主义法治理念武装检察队伍；深入学习全国政法工作会议、全省政法工作会议及高检、省、市检察长会议精神，着力增强干警在检察工作中促进发展、维护民生、开拓创新、整体推进的“四种意识”；开展检察职业道德教育，守住道德操守底线，不闯法律与纪律禁区；强化廉洁从检教育，提高检察干警的拒腐防变能力。

　　——加强学历人才培养。从时间、经费上给予保障，以硕士研究生的培养为学历教育的重点，鼓励干警开展学历教育，适应形势发展和检察业务工作需要。

　　——专项检察业务培训。各部门组织开展宪法、刑法、刑事诉讼法、民法、民事诉讼法等基本法律和检察实务基础理论、检察业务规章制度的培训，提高法律监督的能力，加强检察队伍的专业化建设。

　　——胜任本职岗位培训。举办新进人员培训班，打牢上岗基本功；举办检察长、副检察长在实战中培训，提升驾驭本院检察工作的能力；

　　——岗位基本技能培训。根据形势发展和检察工作岗位要求，分期、分批组织法律文书制作、各类公文撰写、计算机基本运用、机动车驾驶等基本技能培训，提高干警的办案、办公、办事能力和工作效率。

　　2、积极开展全员技能“大练兵”。按照立足岗位、紧贴实战、注重实效的要求，建立健全岗位练兵制度，广泛开展全员技能大练兵和业务标兵评选活动。

　　——公诉人法庭论辩练兵。结合公诉工作实际，组织公诉部门的全体检察官开展法庭论辩赛和庭审观摩，全面提升出庭支持公诉的抗辩技巧和应变能力。

　　——模拟审讯练兵。自侦部门以办案组为单位，结合办案实战，开展模拟审讯犯罪嫌疑人技能竞赛，提高职务犯罪案件侦破能力。

　　——模拟办案练兵。侦查监督、监所检察、控申检察、民行检察等部门针对办案中存在的薄弱环节，选择典型案例开展模拟办案练兵，增强办案能力，提高案件质量。

　　——书记员技能练兵。根据出庭、讯问犯罪嫌疑人、询问证人等办案需要，组织办案部门书记员进行现场记录、法律文书立卷归档等协助检察官办案的岗位练兵，提高记录速度和质量，全面、客观、准确地反映办案情况。

　　——法警基本技能练兵。组织司法警察分别进行擒拿格斗、警械使用等履职必备的技能练兵，提高送达、押解、看管等基本能力，确保办案安全和执法活动顺利进行。

　　——综合部门岗位技能练兵。办公室、监察、政工等综合部门结合本职岗位特点，开展有针对性和实效性的岗位练兵，提高文字写作、组织协调、检务保障等能力。

　　3、有效推进作风“大转变”。牢固树立依法办案、秉公执法、执法为民意识，端正执法指导思想，践行检察工作主题，加强领导班子和检察队伍作风建设，树立检察机关良好执法形象。

　　——加强风纪建设，树立清正廉洁的机关形象。加强廉政教育，全体干警特别是领导干部要认真学习《廉政准则》。突出抓好责任的落实，各部门负责人要明确自己所担负的责任，将任务层层分解，落实到人。严格执行责任追究制度，严肃查处执法过程中的吃、拿、卡、要问题。解决好对党的纪律和检察机关有关规章制度不能模范地遵守执行，迟到、早退、不坚守岗位，不能正确对待组织的需要和个人的需求，只重索取不求奉献，闹私利，搞不团结，甚至对同志进步进行冷嘲热讽等纪律意识差的问题。　　 

　　——加强理想、信仰、道德教育，树立公正文明、执法为民的机关形象。要努力践行“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的要求，忠于党的事业，充分满足人民的司法需求，切实维护人民的权益。坚持实行首访负责制度，属于自己职责范围内的事，要迅速给予解答，不属于自己职责范围的，要引导群众到具体的部门。要坚决克服大局观念不强，为了小团体和部门利益，搞部门制肘，推诿扯皮，甚至不惜损害整体、大局和人民群众的利益；对所担负的工作不能尽心尽职地完成，敷衍塞责，得过且过，不思进取，工作拖拉等不良倾向，并重点解决以下方面的具体问题：

　　（1）理想淡化，只顾眼前，不谋发展的问题；

　　（2）个人至上，丧失原则，不讲政治的问题；

　　（3）拉帮结派，本位主义，不讲大局的问题；

　　（4）知识陈旧，不善更新，能力不足的问题；

　　（5）不谋其政，不尽其力，责任心差的问题；

　　（6）业务平平，不求甚解，自我满足的问题；

　　（7）得过且过，敷衍了事，作风飘浮的问题；

　　（8）安于现状，固步自封，不思进取的问题；

　　（9）只求索取，不讲奉献，争名夺利的问题；

　　（10）当面一套，背后一套，阳奉阴违的问题；

　　（11）贪图安逸，沉溺享乐，道德缺失的问题；

　　（12）自恃特殊，我行我素，纪律松驰的问题；

　　（13）循规蹈矩，自满自足，不敢创新的问题；

　　（14）利欲熏心，见利忘义，私心严重的问题；

　　（15）不想学习，不愿动脑，自暴自弃的问题。