侦诉联动反贪案件实现 100％审结目标

　在基层检察机关办理的反贪案件中存在着“结案难”问题，有些案子，在侦查和起诉部门往复较多；有的基层反贪部门习惯于上半年抓立案、下办年抓结案，案件不能及时诉出，出现了上半年办案数量多，下半年办案数减少、当年立的案子未必当年能及时审结的现象。为了确保反贪案件侦查和起诉的质量和效率，今年以来，西安市长安区检察院以机制创新为破题钥匙，推出了反贪案件侦诉联动并联考核工作机制，实行梱绑式办案，较好地破解了这一难题。

　　今年4月，该院反贪局立案查处了西安市工人疗养院原院长牛德智利用单位基建之机受贿12万元一案，6月，案件移送该院公诉科向区法院提起公诉。在法庭上牛德智全面翻供，反复“强调”，钱只是“借”的，由于事先与反贪局办案检察官做了充分沟通，引导办案检察官核查了牛德智的个人收入及财产状况，及行贿人给其送钱的出处、票面，牛德智拿钱后直接交房款等细节，公诉人不慌不忙，从容不迫予以回击，牛德智不仅演砸了“翻供戏”，最后还被法院以受贿罪依法判处有期徒刑11年。

　　该院的侦诉联动办案机制，有三个“连接点”：

　　公诉部门提前介入制度。对疑难、复杂、有重大社会影响的案件，在侦查阶段就由公诉部门派员提前介入，以起诉的标准取证，避免了案件在起诉环节退查或补查，该院反贪局副局长高占海说：“以往我们送到公诉案件退回来补充侦查的有时要占到一半以上，不仅为一个案件重复投入了精力，也影响了对新案的侦办，今年我们移送到公诉部门的案子，没有一件退回补充侦查的。”

　　规范了侦诉检察官沟通配合制度。反贪案件结案中遇到新问题，检察长立即把反贪局、公诉科负责人、办案人召集到一起，协调排解，节约了时间；案件在移送审查起诉后，案件侦办人与公诉人随时保持联系，及时沟通，详细介绍案件背景，帮助公诉人尽快熟悉案情，缩短审查时间；公诉人针对案件在审查、讯问及庭审等过程中发现的不足，及时向反贪部门反馈，引导补证、固证，保证案件质量持继改进。”、

　　实行侦诉两部门并联考核。对反贪案件的考核，由对反贪局的单独考核变为对反贪局、公诉部门的并联考核，案件不能及时办结、诉结、审结，实行侦查和起诉部门责任双追究，

　　今年该院共立办贪污、贿赂、挪用公款等案件10件12人，己全部起诉到法院，法院己全部作出了有罪判决，实现了当年立、当年诉、当年判的历史突破，以100％的结案率在全市检察系统反贪工作考核中名列第一。