(通讯员:李健)西安市长安区检察院以打造预防涉农职务犯罪新模式为重点工作,着力加强理论研究与实践创新,他们联合区预防职务犯罪研究会、西北政法大学,以西北政法大学拥有的国家级课题为平台,开展农村 14个相关单位,调取本院历年查办的犯罪案例,收集国内理论调研前沿资料,在取得一手资料的基础上,经梳理和分析,制作汇编文集十八册;针对预防调查中发现的有关部门工作中存在的问题,及时发出检察建议帮助改正;邀请法律界专家学者召开研讨会,制定出“预防城中村改造职务犯罪多层网络联动新体系”推广应用,受到国家级媒体高度关注,并发出系列专题报道。
制定行贿档案查询,促进反腐体系建构。安排专人负责行贿档案查询工作,做到当日受理、当日审核、当日查询、当日出证明。当年共受理档案查询210余件。为进一步加强侦防协作配合,制定出台《侦防一体化实施办法》。以研究会名义在地税局开展“争创零职务犯罪记录系统”试点工作取得成功,并下发通知要求研究会全体会员单位开展争创工作。在高新区征地拆迁项目建设中,他们与高新管委会、高新检察室签订检察服务协议,共同打造“和谐拆迁,阳光拆迁”,取得了良好的法律和社会效果。
关注民生领域,积极开展“无证幼儿园问题预防调查”。长安区检察院通过走访了解到该区存在无证幼儿园的安全隐患,立即从防止重大恶性事故发生和预防国家工作人员职务犯罪的角度考虑,走访有关执法部门,收集相关执法资料,查明了无证幼儿园现状和存在的问题,并提出了整治对策和建议。区人大领导十分重视,做出了重要批示。区政府迅速组织相关部门召开专题会议,并邀该院参会。会议决定成立无证幼儿园整治机构,并要求相关部门迅速行动,必须取得工作成效。
立足分析研判,开展事后预防。在预防中,由于案例分析针对性强,事后预防效果明显提高。前年,该院反贪局查办了区农业局和基层财政所多起职务犯罪案件。他们调取了全部案件材料,分析发案原因、作案环节、案件特点,查找发案单位在制度、机制和管理方面的漏洞,制作案件分析报告,并发出检察建议,提出问题,帮助整改。去年,案例分析的数量与上年度相比持平,但工作效果却进一步提高,取得了从分析一案帮助一个单位到分析一案帮助一个系统的成绩。他们从保护生产力发展出发,狠抓警示教育,积极贯彻落实习近平总书记“预防工作也出生产力”的重要指示,充分重视预防警示教育从源头上防止和遏制职务犯罪的重要作用,先后深入工行长安支行等12个单位开展工作。为提高警示教育的针对性和实效性,研究各单位的工作特点、职权特征,分析职务犯罪发生的规律,查找职务犯罪的致发因素,根据各单位及人员的不同特点,量身制作授课内容。使干部职工认识到了职务犯罪的危害性和严重后果,促进了他们在工作中严格执法办事的自觉性。
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